干货汇总！国新办《粤港澳大湾区纲要》发布会实录

　　张建宗：香港特区政府将整合聚集香港青年大湾区双创的资源，以大湾区青年双创基地为核心，建构一个可持续发展，支持香港青年双创的生态系统。

　　具体来说，香港特区政府将通过和民间机构合作，为在大湾区创业的香港青年提供创业补助、支援、辅导、引路及孵化的服务，也会与广东省政府合作，成立大湾区香港青年创新创业基地联盟，建立一站式的宣传与兼容平台，支持香港平台创业者到大湾区发展、落户。

　　米健：澳门在这方面也做了不少工作。第一，实施“千人计划”，让青年到内地交流学习，为他们创新创业做好准备。第二，实施青年湾区创业创新计划。第三，我们提供30万元上限的免息创业贷款，支持青年创业。第四，连续几年组织“澳门青年创业创新考察团”到内地，学习创新创业的经验。第五，我们在中山设立了一站式的青年创新创业平台。除此之外，在横琴、南沙、前海都为青年提供了实践平台。

　　问：5G会不会在港澳地区率先实现商业应用？

　　罗文：5G被誉为全球新一轮科技革命和产业变革的代表核心技术之一，也是实现万物互联、人机交互的战略性信息基础设施。我们积极支持粤港澳大湾区企业之间加强对接和交流，共享发展成果，积极鼓励港澳地区电信运营企业开展5G商用，让5G技术发展成果更好的服务于港澳地区人民群众。下一步，我们将会同有关部门积极推动这方面的工作。

　　问：中央为什么要支持粤港澳三地打造国际科创中心？下一步的工作考虑是什么？三地将如何推进？

　　罗文：打造国际科技创新中心是是粤港澳大湾区建设最有共识、最具优势的地方。它肩负着构筑我们国家创新发展新高地、引领和带动珠三角地区率先实现创新转型的历史重任。中央之所以要支持粤港澳三地共同打造国际科技创新中心，主要是基于以下三个方面的考虑：

　　第一，这是完善我国区域创新总体布局，加快经济发展率先向创新驱动转变的迫切需要。大湾区科技创新中心是继北京、上海两个科创中心之后，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的又一个科创中心。通过科创中心的建设，加快实现科技创新与实体经济、现代金融和人力资源的深度融合，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区这三个经济总量占全国近四成的超级城市群，建设为创新型经济体，引领带动我国经济整体向创新驱动转型。

　　第二，发挥粤港澳三地比较优势，保持香港和澳门长期繁荣稳定的根本要求。

　　第三，发挥港澳国际化优势，带动大湾区加快融入全球创新网络的必由之路。

　　为此，我们要重点抓好以下四个方面的工作：

　　一是建立工作机制，按照国务院部署要求，在粤港澳大湾区建设领导小组下，由我委牵头组建大湾区科技创新中心专责小组，强化国际科创中心建设的规划、政策、任务、资源的统筹，汇集国家相关部门和粤港澳三地力量，形成“上下联动”、“左右协同”的科技创新中心建设合力。

　　二是推动政策对接，支持深港、珠海横琴、广州南沙等三个创新特别合作区先行先试，推动粤港澳在知识产权保护、市场监管、科技金融、人才培养、成果转化等方面的政策对接，打造要素流通、设施联通、创新融通、人员互通的跨境合作平台，带动大湾区乃至全国深化创新体制机制改革。

　　三是抓好重大项目。以广深港澳科技创新走廊为依托，统筹用好中央、地方和社会资源，集中建设一批重大科技基础设施、交叉学科研究平台和产业前沿技术创新平台，实施一批高水平创新项目，打造高度国际化发展的科学中心，引导地方和社会资本加大创新投入，吸引国内外顶尖水平高等院校、科研院所、企业研发机构到大湾区发展，提升科创中心的集中度和显示度。

　　四是深化改革和创新合作，聚焦破除人才、技术、资金、设备、信息、数据和样品等创新要素便捷流动的体制机制障碍，支持粤港澳深度合作，开展更高层面、更宽领域的改革试点，形成粤港澳交流互动、协同创新的新局面。坚持国际化方向，充分吸纳和利用全球创新资源，支持大湾区的企业、标准、技术和产品走向全球，在更大范围内推动创新能力开放合作。

　　林少春：在大湾区科技创新，既是引领经济发展的需要，也是补短板的需要。大湾区面积达5.6万平方公里，人口超过7千万，经济总量超过1.5万亿美金。=粤港澳大湾区基础好、面积广、人口多、产业门类齐全，制造业特别发达，所以国家从战略的角度把科技引领摆在第一位，作为引领未来的发展，补我们这个湾区的短板。

　　广东将从以下几个方面出发：一方面是要推动建立和完善跨境的科研合作机制。将广东与香港、澳门的不同的科创优势有机结合起来。第一，组织、引导湾区内三地的重点企业、科研机构、高校，深化基础研究和应用基础研究，同时引导积极参与的广东正在实施的九个方面的应用技术的攻关计划。包括新一代的信息技术、装备制造、生物医药、绿色低碳、数字经济，还有新材料、海洋经济、工程技术、现代农业的种苗业这九个方面的攻坚计划。

　　第二，协同港澳打造广深港澳科技创新走廊，重点就是要加快在走廊里推动重大科技的基础设施、交叉研究的平台和前沿学科的研究。同时要把深港科技创新合作区、中新广州知识城、南沙庆盛科技产业园、横琴中医药产业园等作为科技创新平台的支点来建设。同时，在这里面我们有庞大的产业基础作为支撑，要把它作为科研成果转化、孵化的基地来建设。我们想打造广深港澳科技创新的平台。

　　第三，三地要探索加强资源共享，促进创新要素的流动、畅通。首先是广东省内，我们对财政性的科研资金不再实行限制，港澳科研机构参与广东的，拿到财政性资金以后可以跨境使用，也就是说，广东的财政资金支持科研的可以过到港澳去使用。另外，对广东的科研机构、实验室也要对港澳全面开放，对港澳的大专院校、研究机构，有需要使用广东设备的，都可以申请使用。

　　下一步，广东将在科技创新方面更多的研究支持政策和措施。

　　张建宗：香港拥有多所世界级的大学，我们有雄厚的科研实力、健全的司法制度和知识产权保护制度，香港可以利用丰富的国际化的营商环境，汇聚内地以及全球的创新资源。一方面，将国际创科企业引进大湾区，另一方面我们帮助内地的创科企业“走出去”，将大湾区建设成为国际科技创新中心。本届特区政府大力地投资1000亿港元，相当于861亿人民币，对创新科技的发展高度重视。香港已经准备好在大湾区建设国际科技创新中心的工作中担当重要的角色。

　　展望未来，我们继续大力推动建设国际科技创新中心。具体的工作包括：一是鼓励我们全力的发展落马洲河套地区为港深创新及科技园。二是联系国内外顶尖企业、科研机构以及高等院校，建立科研合作基地。同时，我们积极推进在香港科学园建设“医疗科技”和“人工智能及机械人”两个创新平台。香港特区政府主要推动生物科技、人工智能、智慧城市以及金融科技四大范畴。特区政府会继续全力发展创科基建，推动研发汇聚人才，推动再工业化，加强对科研界的支援。

　　米健：澳门是粤港澳大湾区国际科技创新走廊的一个支撑点，这是我们澳门引以为荣的一点。

　　第一，澳门特别行政区政府在这四个国家重点实验室的基础上，加强与大湾区其他城市的合作，我们现在正在酝酿、探讨、协商合作方案。除此之外，政府成立了创新科技及智慧城市发展专责组，展开一系列的科技创新的工作。

　　第二，加速科技创新载体和平台的建设，尤其是横琴，中医药科技产业园和澳门中医药科技产业园发展平台。

　　第三，特区政府历年来对高校的投入，在他自身的GDP当中占比是相当大的。我们准备进一步地加大投入，来促进高校和科研机构积极参与大湾区建设。

　　第四，我们加强与国家科技部和科协的合作，已经有了基本草案，就是加强利用内地科技发展的力量，完成我们在粤港澳大湾区建设当中国际创新走廊建设的历史重任。

　　问：大湾区发展的时候，怎么样可以减轻在融合过程之中港澳的压力？有什么措施可以使香港和澳门的居民可以放心参与大湾区的发展？

　　罗文：《规划纲要》里专门列出了一章，提出建设宜居、宜业、宜游的优质生活圈，积极构建“一小时生活圈”。

　　在这方面，我们主要采取三个方面具体举措：

　　一是在基础设施建设方面，推动形成布局合理、功能完善、衔接高效的基础设施网络，力争实现大湾区主要城市间一小时通达。

　　二是在通关便利化方面，通过电子化、信息化的手段，不断提高港澳居民来往内地通行证使用的便利化水平。研究在粤港澳主要陆路口岸增加自助查验通道，推进更多口岸实现24小时通关。加强内地与港澳海关部门协作，进一步提升跨境物流效率。

　　三是在公共服务方面，加强跨境公共服务和社会保障的衔接，推动降低甚至取消粤港澳手机长途和漫游费，赋予符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利，完善紧急医疗救援联动机制，为大湾区居民提供及时、高效、便捷的公共服务。

　　米健：越来越开放是时代大势，任何一个城市的发展进步，如果它把自己封闭起来，不可能再有新的前进。

　　最近几年港澳都在面对这个问题，就是游客的进入。但是作为一个国际化的城市，对于大湾区发展建设可能带来的人流压力，必须要有思想准备。但这并不等于我们就没有措施，任其失控。这是要避免的。这就考验政府管理部门的智慧。三地的合作也是必要的，但总的来说，这是不得不面对的一个趋势。

　　问：目前粤港澳三地防灾控灾方面的工作具体有什么进展？

　　林少春：因为大湾区中，粤澳在这方面确实非常密切，目前我们有几个不同的层次。