保卫蓝天！黑龙江印发城市扬尘三年专项治理方案

        近日，黑龙江省住建厅印发《城市扬尘专项治理三年行动实施方案（2020年-2022年）》（以下简称“方案”），方案明确，全省各地市要全面落实建筑工地、房屋拆迁工地扬尘治理、沙石灰料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、工地路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求。地级及以上城市道路机械化清扫率保持在70%以上，县城道路机械化清扫率保持在60%以上，有效降低城市面源扬尘对空气质量的影响。

重点围绕四个方面实施扬尘治理

        （一）加强建筑工地扬尘治理

        方案指出，各地主管部门要本着“抓行业管理、必须抓扬尘治理”的原则，进一步细化落实房屋建筑工地和市政工程工地的扬尘治理要求：

        1.在合同中约定扬尘污染治理责任、制定扬尘污染治理实施方案、公示扬尘污染防治措施、负责人和监督管理电话等信息。

        2.建筑工地要全封闭围挡，严禁围挡外放置建筑材料等。

        3.要设置洒水、喷雾、冲洗装备，完成主要道路硬化，易产生扬尘的材料必须遮盖。

        4.要设置全封闭垃圾通道，做到工完、料净、场地清。

        5.切割作业要采用过水切割等湿式作业法，并采用吸尘设备除尘。

        6.暂时不能开工的施工工地，要对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。

        7.要安装在线监测和视频监控设备，实现全省施工工地扬尘管控监测的全覆盖，建立省、市主管部门在线监管信息平台。

        （二）加强渣土运输的扬尘治理

        方案要求，各地主管部门要严格建立执行渣土运输核准制度，按要求发放《建筑垃圾准运证》，并督促检查责任单位落实以下要求：

        1.制定建筑垃圾运输管理制度，配备专职管理人员，运输车辆密闭启运和清洗，安装车辆卫星定位等电子装置。

        2.按规定的时间、线路进行运输，随车携带《建筑垃圾准运证》，保证密闭运输，保持车轮和车身外部整洁，不得带泥上路和遗撒、泄漏。

        3.建筑垃圾消纳场要采取围挡、苫盖、定期洒水、绿化等控尘措施，防止扬尘污染。

        4.造成道路及环境污染的，责任单位应当立即清除污染，未及时清除的，按有关规定予以处罚。

        （三）加强房屋征拆工地的扬尘治理

        方案规定，各地房屋征拆主管部门要对房屋拆除作业实行全方位、全过程的扬尘治理监督检查，并要求房屋拆除作业单位落实以下要求：

        1.要单独编制扬尘污染防治方案，公示扬尘防治措施、负责人、扬尘管理主管部门及举报电话等信息。

        2.必须对作业面进行洒水压尘，确保作业面全淋湿淋透不起尘，遇4级以上大风天气或重污染天气时，应停止拆除、爆破和渣土运输作业，并采取防尘措施。

        3.拆除的建筑垃圾要及时清运出场，不能及时清运的，要有防尘网覆盖，并且堆放高度不得高于围挡，同时每日进行洒水喷淋。

        4.爆破作业的，尽量采用多孔微量爆破方法，起爆前后采取持续洒水或喷淋措施，作业过程应配备小型雾炮机，及时进行喷雾压尘。

        5.拆除施工作业后，裸土应当及时进行处理。暂不移交或暂不建设的场地应设置围墙，裸露场地采取有效抑尘措施，裸露时间超过三个月的，应进行绿化；裸露时间少于三个月的，应采用铺装、固化或防尘网覆盖，防止扬尘。

（四）加强城市道路保洁作业管理

        方案明确，城市环卫管理部门应结合实际情况，坚持以机械化清扫为主，人工保洁为辅的原则，合理制定日常道路清扫保洁作业方案，科学合理配备洗扫、洒水、喷雾等功能的车辆，满足降尘需求，提高作业效率。

        1.要科学设定作业时间和频次，避开人流和车流高峰期。一、二级道路的机动车道机械化清扫清洗频次应达到1次/日，机械化巡回保洁作业时间应达到4.5小时/日；非机动车道和人行道的人工清扫频次应达到1次/日，人工巡回保洁作业时间应达到12小时/日。三级道路人工清扫频次应达到1次/日，人工巡回保洁作业时间应达到8小时/日。

        2.适当增加饭店、集贸市场和建筑工地周边道路的清扫保洁作业频次，建筑、绿化、道路等施工工地周边的易扬尘道路，应开展机械洒水和喷雾作业，遏制道路扬尘。

        3.道路清扫保洁作业收集的垃圾及回收的污水应在指定场地处置，严禁扫入或倒进绿地和排水井。

        四个阶段开展整治

        据悉，专项治理从2020年7月至2022年12月，共分4个阶段。

        （一）迅速部署，制定方案（2020年7月下旬至8月中旬）

各地住建、城管（环卫中心）、房屋征收主管部门要根据各项整治工作相关标准，编制工作方案，制定工作计划和整治措施，深入细致地摸底排查，全面启动城市扬尘专项治理行动。

        （二）开展排查，建立台账（2020年8月中旬至10月中旬）

各地住建、城管（环卫中心）、房屋征收主管部门要对其所辖区域的施工工地、房屋征收拆除现场和建筑垃圾运输、道路清扫保洁作业日常管理工作进行排查，列出房屋市政在建项目清单、征收拆除项目清单，并对照施工工地、建筑垃圾运输、城市道路保洁、房屋征收拆除等扬尘治理相关标准,查找存在的问题，建立问题整治工作台账。

        （三）集中攻坚，夯实措施（2020年10月中旬至2021年底）

        各地住建、城管（环卫中心）、房屋征收主管部门要按照本通知要求，加强工作组织部署，依据扬尘治理相关标准，建立问题整治工作台账，明确部门监管、建设、施工、监理各方主体责任，运用联合惩戒机制和问责机制，保障城市扬尘专项治理效果。

        （四）巩固成果，长效管控（2022年）

        各地住建、城管（环卫中心）、房屋征收主管部门要认真总结经验教训，堵塞制度漏洞，完善工作长效机制，形成可复制推广的经验做法。

        方案明确，各地住建、城管（环卫中心）、房屋征收行政主管部门要加大巡查、监督、处罚和媒体公开曝光力度。黑龙江省住建厅将按照既定的工作目标、标准要求和时间安排，适时开展调研暗访，对工作不力、推诿扯皮、失察失职的地市主管部门予以全省通报批评，并抄报当地政府。

        来源：中国房地产报