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集体建设用地租赁住房试点再扩容 或将冲击房价上涨

来源:房掌柜  整理 哈尔滨房掌柜  2019-01-17 16:56:05
[摘要]昨日,自然资源部发布关于福州等5个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案意见的函

昨日,自然资源部发布关于福州等5个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案意见的函。原则上同意福州、南昌、青岛、海口、贵阳等5个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案。

  上海(楼盘)易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受记者采访时表示,此次新增5个城市,体现了集体建设用地租赁住房试点进入2.0版本。选取的首批13个城市试点,主要在于流动人口规模相对大,租赁市场需求比较旺盛。而现在又增加5个城市,体现了改革试点扩容的态势。当然,从这5个城市的房价涨幅来看,2018年的上涨速度还是比较快的,所以从这个角度看,发展租赁住房试点可在一定程度上对冲房价上涨。

  自然资源部表示,试点城市要聚焦市场需求,坚持城乡统筹。项目应与周边区域基础设施、公共服务设施配套工程统一考虑,明确配套设施建设主体与标准,实现与周边地区公共服务均等化。尽量将项目安排在区位条件好、基础设施完备以及人口集中度高、市场需求旺盛的区域。积极学习借鉴先行试点城市实践经验,加强政策宣传和舆论引导,发展规范有序的住房租赁市场,形成可复制、可推广的制度成果;要建立租金监测监管机制,租赁项目要合理确定租金,建立公开透明的租金变动约束机制,支持长期租赁。

  同时,试点城市还要规范审批和监管程序,明确集体建设用地建设租赁住房的项目申报主体,完善项目审批程序。鼓励金融机构参与试点建设,依法依规提供金融产品服务,严禁违规提供“租金贷”。强化事中事后监管,确保有序可控。

  严跃进认为,此次政策信号意义很强,即随着全国土地管理法的修改工作推进,后续集体建设用地改革的力度会继续强化,目前改革重点在于发展租赁市场,而共有产权住房预计后续也会推进。总体上看,这利好住房租赁市场供给端的发展和活跃。预计未纳入试点的省会城市,在2019年下半年也会有新的进展,如西安、济南、苏州等大城市,部分百强县或也有机会进行试点。

对楼市有何影响?

多地试点集体经营性建设用地建设租赁住房,对冲高房价。

由于集体经营性建设用地入市被严格限制在非住宅用地领域,从试点来看,仅有租赁用房适用。“此举将为租赁市场提供更为充足的用地。可以抑制房价上涨的态势,对冲高房价。”严跃进认为。

作为集体建设用地建设租赁住房试点城市,北京目前已经确定了39个集体土地租赁住房项目,建设用地约203公顷,总建设面积约321万平方米。

今年以来,北京至少已有10个集体用地建设租赁房项目获批。甚至在融资方面获得大力支持,5月9日,北京公布首批四家银行关于集体土地建设租赁住房贷款的融资方案。贷款期限最长可达25-30年并可灵活还款,贷款金额最高可达项目总投资的80%。四家银行未来5年提供的融资总额度超过2200亿元。

集体经营性建设用地入市是建立楼市长效机制的重要一环。“一方面控制了开发成本,另一方面也为企业创造了加速扩张的机会。”合硕机构首席分析师郭毅认为,这对提前布局经营性产业、储备丰富行业资源、具备成熟运营经验的房企是一大利好。受此影响,未来在长租公寓、商业办公、文旅度假,以及休闲康养等领域,还将吸引众多资本进入。

不过,郭毅表示,集体土地只能用于工业、商业用途,虽然土地成本可控,但以运营实现回报,一次性投入高、回报周期长、利润率偏低的短板依然存在。因此,要么拥有雄厚资金实力,不算短期经济账的企业,要么有能力在流转方式上进行创新,在政策框架内改变目前盈利模式的企业,才有“跑马圈地”的实力。

(房掌柜整理来自证券日报、新京报)

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责任编辑:刘锦玲

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