三四线城市房地产库存较多 调控将坚持住房居住属性

热点城市房价上涨压力大 合理增加住宅用地

对于部分一二线城市来说，则是另一番景象。

由于现阶段人口向大城市流动，大城市收入和就业机会均要优于中小城市，加上供给跟不上需求，就导致了热点城市房价上涨。

全国政协委员、中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，目前的限购、限贷措施都不能从根本上解决热点城市的房地产问题。

一个事实是，目前楼市供应充分的，都是土地供应不困难的地方，北上广深这些需求量大的热点城市，土地供应却比较紧张。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中说，加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。

全国人大代表、全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻表示，今年政府工作报告提出对特大城市应该扩大土地供给，这非常重要。

房地产业内人士认为，这是一个积极信号，只有从源头上解决土地市场的供需失衡，才能进一步调节住宅市场的供需关系，通过抑制地价达到稳定房价的目的。

以北京为例，开年以来明显加快了土地供应步伐，资料显示，截至发稿公开挂牌的土地已超过10宗。

同时，根据统计局发布的1月70个大中城市住宅销售价格统计数据，15个一线和热点二线城市因地制宜、因城施策实施房地产调控政策以来，市场变化明显，房价持续趋稳回落。

3月5日，陈政高在接受记者采访时亦表示，今年1-2月份乃至刚刚开始的3月，整个房地产市场还是比较平稳，相信今年也会比较平稳。

完善多层次住房供给体系 加快长效机制步伐

另外，《政府工作报告》还提出，今年将再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

辜胜阻指出，完善多层次的住房供给体系同样非常重要。要通过保障房、完善住房的租赁市场等不同的渠道来满足住房的需求。同时，要多管齐下，建立“支持住、抑制炒”的稳健的房地产的长效机制。

事实上，自十八届三中全会以来，中央决策层调控思路就向侧重建设市场的长效机制和基础性制度转变。

去年的中央经济工作会议提出，要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。

今年2月28日，中央财经领导小组第十五次会议指出，建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。

上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰在接受人民网记者采访时表示，房地产“既要防止大起也要防止大落”。短期内要通过金融、信贷、税收、土地乃至行政手段来维持稳定，调节市场预期，但中长期必须建立可靠的长效机制来保障房地产市场可持续发展。