道里区多方式治理 梳理庭院外挂线打造最美“天际线”

　　日前，一群头顶“小黄帽”、身穿绿工装的施工队伍每天6时出现在道里区建国街道办事处建国街281号院内，在社区干部的配合下架梯子、捆线缆、固定线盒，忙得热火朝天……如今，一个建成20余年、曾被物业弃管4年的老旧小区，在实施综合整治后，呈现在大家眼前的是捆扎有序的外挂线，新粉刷的白色阳台、黄色墙体，干净亮堂的楼道，设置规范的宣传板和公告板。重新焕发了勃勃生机的老旧小区，让居住在这里的10个单元300余户居民体会到整治后小区环境的变化。建国街281号院是道里区全面打响“消灭蜘蛛网、梳理外挂线”综合整治战役的一个缩影。此次道里区“外挂线”综合整治工作共涉及全区庭院1581个、楼道11556个、街路379条。预计9月15日前，实现城市道路、小区庭院、居民楼道缆线布设标准化、规范化、美观化、功能化。

　　广泛发动，居民“自扫门前雪”

　　为把好事办好，道里区委、区政府动员组织街道社区干部和广大党员骨干走千院进万户，广泛宣传“外挂线”整治的意义及方法步骤，做到家喻户晓、人人皆知。目前，道里区共在庭院内悬挂条幅200余条、彩旗1000余条、设立宣传板500块、发放《致驻区各单位、商户和广大居民的一封信》10万份、张贴通告2000份，召开居民小组长、楼道长会60余次。通过强有力的舆论引导， “外挂线”整治工作得到居民群众理解支持，很多居民群众响应区委、区政府号召，帮助施工单位、缆线单位认缆，做群众工作。居民们还主动“自扫门前雪”，收拾自己家堆在楼道内的破旧物品，多年不用的酸菜缸，装修剩下的木方、调料桶水桶，淘汰的自行车等占据楼道的杂物，纷纷被“请进”废品收购站。

　　建国街281号6单元三楼张大爷家，原先窗外的“外挂线”从阳台护栏中间通过，和阳台护栏交织在一起，导致阳台窗户只能打开一半，施工单位了解情况后，与张大爷一起想办法，最后把护栏割开，将“外挂线”降低到阳台底部高度，窗户终于全部打开了，张大爷心里也敞亮了。

　　精准培训，梳理标准统一规范

　　为在短期内把施工人员培养成业务“高手”，道里区狠抓人员培训工作。采取专题培训、现场实训、一对一培训等方式，组织缆线单位、施工单位开展培训32次，400多人参加培训。通过培训、现场实地观摩等方式，进一步明确了梳理标准、流程和操作方式，为全面推开打下良好基础。同时，在市城管局、市建委、设计院及缆线单位共同努力下，按照强弱分设、横平竖直、集中捆扎、标识清晰、牢固安全、协调美观的24字技术指导原则，确定了全区通用梳理模式：一类街路缆线采取下卧入井的方式梳理;二、三类街路跨街缆线采取在交叉路口处集中捆扎式梳理;院外缆线采取集中捆扎，尽量隐藏方式梳理;院内缆线采取在二楼阳台下沿集中捆扎方式梳理(除元申广电允许在二楼阳台上沿自行梳理)，盘圆统一集中在雨搭上方;楼道内缆线采取槽道、扣板、钢绳悬挂、墙钉固定等方式梳理。按照“规划单位先行设计定路由、缆线单位认领自改、施工单位集中捆扎、监理实时跟进、财政最终评审”五步整治工作流程，科学快速推进。对拒不整改的权属单位，道里区将按照5部12条的法律法规进行处罚。

　　依法依规，6片区域整治齐头并进

　　在短短两个月时间内，道里区将把1581个庭院、11556个楼道、379条街路上的“外挂线”整治好，达到标准化、规范化、美观化、功能化的“四化”目标，时间紧、任务重、难度大。为此，道里区委、区政府主要领导亲自挂帅，成立了以区委、区政府主要领导为组长的领导小组，在区委宣传部统筹组织下，抽调30名讲政治、责任心和执行力强的干部，组成了6个督导组。区级领导包街道、街道领导包社区，层层落实责任和任务;道里区“外挂线”指挥部建立了“日总结、周例会、微信督办、实地检查”等工作机制，上下联动，协调解决整治过程中出现的各种矛盾和问题。中国电信、中国联通、中国铁通、元申广电、长城宽带等11家缆线单位高度重视，克服困难、迅速跟进，按照道里区整体安排，11家缆线单位分别成立了6支共200多人的专业施工队伍，跟进整治，各缆线单位的哈尔滨分公司主要领导多次到现场踏查，指挥配合整治。特别是有的缆线单位为了不影响商家和居民的上网需要，连夜进行抢修。目前，道里区6大片区“外挂线”整治已全面启动。6大片区的街道办事处、设计单位、施工单位、缆线单位、监理公司、评审单位的对接、宣传、培训等工作已全面完成，正在按照工作时间表全面推进。为避免给商家带来不必要的影响，道里区起草下发了《致各单位、商家和居民的一封信》，开通了“外挂线”整治受理电话15331880575，架起政府和百姓之间的连心桥。